篇目设计与资料搜集

　　全省第二轮志书编纂业务培训班讲稿

　　郭 鹏

　　篇目设计

　　《篇目》是志书设计的蓝图，是纂写的提纲，也是搜集资料的向导。在成书时，又是全书的《目录》，排列在《卷首》，也是查阅全书的索引，。《篇目》是否合理、科学、可行，是志书编纂能否成功的基础。历来修志者对篇目设计都是十分重视的。

　　民国时著名方志学家瞿宣颖说：“凡志之佳恶，不待烦言，但阅其门目，便知其有无鉴裁之力。”李泰棻也说：“纂志之道固多，而门目标题，则为首要。”第一轮修志中，方志界的老前辈、中国地方志指导小组副组长董一博先生说：“体例和篇目是修志工作的先行官，同时又是志书定型后的导言或简述。”一部志书，虽然只以门目定志之佳恶，似乎有些偏颇，但《篇目》的确是修志工作的“先行官”。对一部志书，看其篇目设计是否科学合理，就可以知其主编是否有宏观控制、善于剪裁和编排的能力，这是有道理的。

　　主编要首先从研究当地自然与社会实际出发，从研究前志《篇目》及内容着眼，认真分析，找出规律，设计出既切实可行，又科学合理的续志《篇目》。《篇目》定好了，一鼓作气，按部就班，编纂成书，就少走弯路，甚至不走弯路;反之，就可能重新返工，事倍功半。第一轮修志中，大多都有三易《篇目》、五易《篇目》之经历。一次之易，就要重新搜集资料、重新编纂，重新增删，重新组合，重新打印校对，要多费很多时间、人力、财力，何况三遍五遍。这虽反映了编纂工作的难度，以及编纂者的认真负责态度，但毕竟延误了进度，浪费了时间、人力和经费，这是不可取的。同时也反映了《篇目》设计者最初对志书特点和记述对象缺乏深层次的了解。

　　一、续志《篇目》制定的原则

　　续志《篇目》的设计之始，首先要确定：志书使用哪种结构，是大篇结构体(分地理篇、经济篇、政治篇、科教文篇、社会篇等);还是平列分卷(有的称分志)体、卷章节目体。在20多年地方志编纂实践，《篇目》设计的认同倾向是卷章节目体(即平列分卷体)。

　　其次，要明确制定续志《篇目》应遵循的原则。一是地方志《篇目》的基本原则;二是续修这一特定形式的志书《篇目》原则。

　　(一)志书《篇目》基本原则：如按照当代社会分工、科学分类及当地实际，条分缕析，分门排列，力求无遗;门类要归并得当，隶属科学合理;首尾贯通，层次分明;排列有序，符合逻辑;横分门类，纵述历史，以横为主，纵横结合;横不缺门，纵不断线;先经济基础，后上层建筑;先表象，后实质;各级目录标题名实相符，言简意赅。这些是志书《篇目》设计首先要做到的。

　　对志书《篇目》基本原则，在续志编纂时必须遵循。这些方面，大家比较熟悉，我不打算细谈了，只重点对续修志书的《篇目》设计原则谈些看法。

　　(二)续修志书《篇目》原则：既是对前《志》的续修，是断代志，就有其特有的要求。可以把续修归纳为对前《志》的“续、增、删、并、纠、补”。前5点，可以在《篇目》中体现出来。

　　1、续：即续写各项事物在前《志》断限后的情况。体现20年来政治的进步，经济的发展，社会的前进，文化的繁荣。凡是在前《志》断限后，继续存在和变化着的事物，都在记述之列。也就是要保留前志《篇目》中的相关卷、章、节。

　　2、增：前志《篇目》中没有的，或是新产生的事物需要记述存史的，在续志《篇目》中增加，或卷、或章、或节。如《旅游》、《信息产业》等。

　　3、删：前志之后，已经不再存在的事物，或已经没有存史价值的事类，续志《篇目》中不再出现。如《农业合作化》、《计划物资管理》等节。

　　4、并：前志之后，继续存在，变化不大，但也有必要记述，可以将相近类型的章、节作合并记述，只简要记述大的方面、变化的方面。如原《地形》、《地貌》、《河流》等节。

　　5、纠：即纠前志之错。这是对历史负责的体现，不是对前任的指责非难，不要有思想顾虑。在续志《篇目》中，一般在《附录》中列《××年版〈××县志〉校勘》即可。纠正错讹，要客观准确，用语不要带情绪化色彩。

　　6、补、对《前志》中某些方面或某条重要史料遗漏者，可在《续志》相关节或目中补记，但不一定在《篇目》中体现。

　　还有个问题，值得探讨：前《志》之后，有的事物虽然仍继续存在，但没有变化，或变化不大的，如《地理环境》中的“山川河流”、“土壤”“地质”、《自然资源》、《历史沿革》、《民族》、《宗教》、《风俗》、《方言》等。续志还记述不记述?现在方志界一般主张《续志》不再记述，不再重复，要从《篇目》中删去。他们认为，读者可翻阅《前志》了解该方面情况。对这一问题，我有不同看法。我认为，持这种观点的人，一则是想减少工作量，图省事;二则是一厢情愿、想当然，认为以后的读者必然同时具有《前志》、《续志》。这可能吗?即使今天的人，拥有了《续志》，不一定就拥有《前志》，能见到《续志》，不一定能见到《前志》，更何况若干年以后的后世读者呢!阅读一部志书，看不到当地一些最基本、很需要的资料信息，残缺不全，怎么称得上一方“百科全书”?《地方志工作条例》中也明确规定：“地方志书，是指全面系统地记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状的资料性文献”。对照《条例》中规定的志书项目，如果缺项太多，就不算是一部合格的地方志书。为此，我主张：对《前志》之后，仍继续存在的事物，尽管没有变化，或变化不大的，《续志》中仍然要记述;在记述方法、角度、表述、详略上，可与前志有所不同。

　　二、续志的基本篇目框架(各地情况各异，可增可删)

　　一般分三大部分：卷首、分卷、附录，以分卷为主体。

　　卷首：地图、彩图、序言、凡例、概述(总述)。

　　分卷：地理(自然环境、资源)、建置、经济各卷(工业、农业、林业、水利、商业与服务业、交通运输、财政与国有资产管理、税收、金融、保险、城市建设、环境保护、信息业、经济管理等)、政治各卷(政权、党派、政协、群众团体、社会团体、军事、司法、人事等)、科教文各卷(科技、教育、文化文物、卫生、体育、电视广播、地方志、档案等)、社会各卷(人口、计划生育、民政、扶贫助残、劳动保障、民族、宗教、民俗、方言、旅游等)、人物、大事记(也可置于卷首)等。

　　附录：文献、专记、提供资料及初稿的名单等。

　　编后记

　　不管是采用大篇结构，还是采用卷章节目结构，《卷首》、《附录》两部分，没有差别，不同的是《分卷》这一主体部分编排上的差异，就是说，这一部分，可采取大篇结构，也可采取平列分卷。

　　上述内容，各地可根据本地实际，或增，或减，或合并，一切从实际出发，既体现一地基本方面，又反映出特色所在。

　　关于《大事记》的放置位置，第一轮修志时，有的把《大事记》放在卷首，认为是全志的总纲;有的放在分志的最后一卷，认为是正文的组成部分。各有道理。我的看法：从人们的认识事物规律看，一般是从表及里;对一地的认识，也应如此，即初到一地，先看到的是地形地貌等表象的事物，进一步再看到当地社会、经济状况、人文情况，进而了解该地的历史、大事等。如果把《大事记》放在卷首，读者翻开志书阅读时，看了很多页，还找不到该地的地理位置、基本面貌情况，总觉得不方便，不习惯。所以，我觉得，还是把《大事记》放在分卷的最后为好，符合认识事物的程序。

　　三、《篇目》设置的处理办法

　　1、第一级目录名称问题

　　大编分类法：多是分为地理编(篇)、经济编(篇)、政治编(篇)、文化编(篇)、社会编(篇)等。这种命名，前五编尚可，问题出在《社会编(篇)》的提法，按照习惯内容，多是民政、民族、民俗、方言、宗教等。这些固然是“社会学”内容，但“社会”的概念太大，远不止此，就连前述经济、政治、文化，无一不是“社会”内容。所以这种命名法不大科学。

　　志中设志法：即一部志书内各部分均称《志》，如《农业志》、《工业志》、《文化志》等。我觉得，全书名《志》，内部各部分也名《志》，似有重复之感，父子同名(父名张建国，子名张爱国)，甚觉不顺。我感到各部分名《卷》好些。

　　概念的内涵与外延问题：前述“社会”之称，即属概念外延不周。还有的设《政权》、《公安司法》两卷。前者记述“人大、政府”等，概念的内涵不足;后者记述“公安、司法局、法院、检察院”。而“公安局、司法局”是政府的组成部门，与“法院、检察院”同是“政权”组成部分。我意见：可把后者合并入前者作章处理。如觉篇幅太大，或可设《政权一》、《政权二》。

　　2、“升格”问题

　　在第一轮修志中常见。主要是编者为了凸现本地特色，把本地特有或突出的事物，打破逻辑归属，在《篇目》中作升级特殊处理。这种做法，已经为第一轮修志所认可，第二轮修志不妨仿效之。只是要升准，即把真正有独特特色的、在全国影响很大的事物升级才好，不要孤陋寡闻，仅站在一地一市一县的角度，把不必要升级的升了级。

　　3、改革开放在续志中如何体现，设不设专卷

　　现在有两种意见：

　　(1)集中《经济改革卷》记述，设专卷

　　(2)分散记述，在各分卷中记述。

　　两种方法比较：前者虽使人觉得时代特色明显，能突出党的十一届三中全会后的时代特点。但改革开放是方方面面的，很难在一卷中写全面，写深刻。而各卷中记述事物发展时，又必然要写改革情况，自然形成重复交叉。

　　后者则避免了这一弊端。只要在各卷《管理》等章节中把改革开放记述清楚就可以了，也就体现了时代性了。

　　4、章节分类、领属要规范化

　　主要是在同一级目次名称中，应按同一领域划分。如《工业》中，或按所有制形式分为国有工业、集体工业、合资工业、个体工业等;或按性质分为重工业、轻工业;或按行业分为机械工业、纺织工业、食品工业等。不要分为国有工业、集体工业、校办工业、商办工业、乡镇工业、烟草工业等，造成概念混乱、交叉。

　　领属要得当。如许多志中，设《中国共产党××县委员会》章，其中设有《党员》、《代表大会》等节，显然互不领属。“党员”记述的是全县党员情况，“代表大会”记述的是全县的党员代表大会，均非“县委”机关的“党员”、“代表大会”。设有《组织机构》节，记述的县、乡、镇、村等各级党的组织，也不只是县委机关的组织机构(各部门)。因此，章名应为《中国共产党××县地方组织》。

　　不要以时间阶段分章节。我曾在审一部志稿时，发现其中60%的章是以时期列节的。如许多章下都是“第一节 封建社会;第二节 民国时期; 第三节 中华人民共和国成立后”。或“第一节 明代;第二节 清代; 第三节 民国时期;第四节 中华人民共和国成立后”。这种“竖排横写”的章节设计，违背了志书“横排竖写”的原则。应以事物的本质属性分类，排列章节，在各类目的节内再“以时为序”竖写。

　　5、注意对新出现的事物列章节

　　如信息产业、旅游业，房地产业、自然风景名胜区，经济开发区，经济管理中的国有资产管理、食品药品监督管理、国土资源管理等，还有招商引资、工业园区、高新技术开发区、农工商联合体、企业集团、跨地域企业、跨国公司等，都可在续志《篇目》有所体现，根据资料的多寡和内在联系，或设卷，或设章，或设节，予以记述，这也体现了时代特点。

　　6、注意章节设置的可操作性

　　有的地方设计了一些章节，按事物的逻辑是可以的，但却无法实施。如有的拟在《中国共产党××县委》章设《党的工作》节，看似可行，但大而无当，涉及多个部门，一个部门难以完成撰稿，不如分《组织工作》、《宣传工作》、《统一战线工作》等具体可行。《政府》章的《政务》章也属此类。

　　7、要体现特点。特点有多个方面：

　　(1)志书特点：主要有，①横排竖写，纵横结合;②门类齐全，不缺要项;③归属得当，分类得体，④排列科学，先后有序;⑤点面结合，绝不越境;⑥具备个性，特色鲜明，⑦各体并用，有机结合;⑧以事系人，生不立传。

　　(2)地方特点：篇目要突出本地域(本辖区)在自然、物产、经济、社会、民俗、文化等方面，有特色的事物。第一轮修志中，对本地最独特点事物，多采用升格的办法，在《篇目》中体现地方特色。还有，城市志及县级区志，则要突出城市建设等特点;农业县突出农业为主的特点，山区县突出山区特点，林区县突出林业特点等。

　　(3)时代特点：第二轮志书《篇目》要反映我国改革开放、计划经济体制向市场经济体制转型期的时代特点，还有商品生产、非公有制等。

　　(4)专业特点。这里主要指部门编纂的专业志，则要突出专业特点。

　　8、《篇目》标题要得体。

　　(1)符合志体，摈弃史体。如在《粮油供应》章，不要搞成“第一节 80年代粮油供应”、“第二节 90年代粮油供应”。可设计成：“第一节 计划供应”、“第二节 自由购销”。

　　(2)章节名称词素不要重复。如从《财政》章，不要设计成“第一节 财政管理”、“第二节 财政收入”、“第三节 财政支出”，可把三节中的“财政”二字去掉。

　　(3)标题要符合领属关系。以卷领章，以章领节。

　　(4)结构要一致。全书《目录》一般只统一列到“节”这一级，也就是不列“目”一级(在征集资料时，不妨列得细一些，可把“目”级列出)。第一轮修志中，有的志书的一些章下无节，有的在个别节下又列了目，作为一部书，设置不统一，很不协调。

　　(5)章节名称简洁明了。一般只用单词，或动宾词组作卷章节名，不可用句子作题，如“第×节 计划生育取得很大成效”、“第×节 工业生产迅猛发展”等。

　　9、《篇目》整体性要强。如卷下、章下的“无题小序”，全书要统一。不要有的卷下有，有的卷下无;章下也如之。对同一级而言，要有都有，要无全无。

　　资料的搜集整理

　　《篇目》既定，就是搜集“地方文献资料”。犹如建造楼房，蓝图制定，就是准备砖木、钢材、水泥等材料。好的蓝图，好的建筑师、好的工匠，还得有好的材料，才能造出好的建筑，缺一不可。蓝图、建筑师、工匠的问题，已经讲过了，本讲主要讲材料(资料)的搜集和运用问题。

　　一、资料的类型

　　《地方志工作条例》中明确规定：“地方志书，是指全面系统地记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状的资料性文献”。第一轮 修志时，胡乔木曾说：“我们编出来的书是一部朴实的、严谨的。科学的资料总汇”,“地方志的价值，在于它提供的资料。”地方志的功能和作用，都是通过真实可信的资料来实现的。

　　辞书上把地方文献表述为“有关地方的一切资料，表现于各种记载形式。如图书、杂志、报纸、图片、照片、影片、画片、唱片、拓片、表格、传单、票据、文告、手稿、印模等一切最原始的或尽可能原始的资料。”除这些外，应当还有许多形式的资料，如档案、文件、日记、回忆录、信函、家谱、碑铭等。从编纂地方志而言，简要地说，主要是：

　　1、文书档案(馆藏、部门提供)

　　2、图照(地图、照片、画片)

　　3、书籍、报刊(含公开、内部出版)

　　4、网络资料(辖区内各县区、各部门的宽带网资料)，

　　5、统计资料(统计部门年度统计资料、各部门专业统计资料)

　　6、金石资料(碑文、匾额等)

　　7、访问资料

　　8、年鉴资料

　　二、搜集渠道

　　地方志书记述的“百科全书”性质，决定了资料搜集任务的艰巨性。凡是续修志书所涉及的内容，都需要下大力气去搜集，根据《篇目》的要求，去搜集资料。资料不会自己跑来，全凭编辑人员千方百计、下功夫积累搜集。要作到：凡与本地有关的一切资料都想法搜集，或作卡片，或作摘要，分门别类，以备使用。资料越充分，选择余地越大，编纂出的志书信息量越大，越有使用价值，历史寿命越长。在资料搜集方面，要广征博采，宁多勿缺(在资料入志时，要宁缺勿错)。搜集面要广，门类要全，挖掘要深，数量要多。

　　资料搜集的渠道大致有以下几个方面：

　　1、部门提供 各分卷的撰写，主要由部门负责，即由部门从上述几个方面搜集资料。

　　2、志办搜集 志办本身要总纂、修改，补充、审核各部门提供的初稿，也要主动从上述几个方面搜集积累资料，从更高一级的角度去总纂和审核。当部门提供的资料不确切时，志办就能进一步根据掌握的资料把关纠错。

　　3、档案馆查阅

　　4、走访当事人、知情人

　　5、购买资料 如用实物照片来反映80年代经济体制转型时期，由计划经济向市场转化时，原来使用的各种购买计划分配物质的票证、粮本等，就需要从一些收藏家手中购买藏品。还需要从私人手里购买图书、报刊、拓片等。

　　本第二轮修志与第一轮最大的不同，在资料搜集方面，有有利的一面，也有难度的一面。

　　有利的是：(1)本次修志，记述的跨度只有20年左右，搜集资料的任务比的一轮小(第一轮修志一般要搜集2000多年的资料);(2)本次是记述最近刚过去的20年，所形成的资料都比较齐全，或在档案馆保存，或在有关部门保存，只要下功夫搜集，都能找到;(3)这20年出版的书籍、报刊、印刷品、宣传品很多;(4)网上的资料很多;(5)大部分市县区政府、一些行业编纂出版有《年鉴》，保存了大批资料;(6)这20年的事情，一般经办人都健在，资料线索很容易找到，且访问调查也容易进行。(7)复印、照相技术使复制资料变得容易，且不易出错(第一轮修志时，靠手抄资料，容易出错)。

　　有难度的是：(1)第一轮修志时，各个方面领导关系较单一，如工业、商业行业，靠工业局、商业局就可以把本行政区域内的工业、商业资料基本搜集全;现阶段，管理体制多样化，行业多样化，有国有的、集体的、联营的、个体的、外资的，有农村的、城市的、乡镇的等，靠一个工业局或商业局是难以完成全部资料的搜集的;(2)第一轮修志时，政府把任务下达后，靠行政布置就基本可以把大部分资料搜集到。现在，靠纯行政布置就不一定奏效了，在行政布置的基础上，还得有经济利益上的考虑，还必须按照稿费承诺兑现。(3)要花钱购买资料，查档案得付费，复印复制资料付费，征集和使用照片付费等，这些，将比第一轮修志的花费大大增加。

　　这些难点中，唯第(1)点，需要认真想法解决好。可以考虑先分后合的办法，即在培训和分配下达各部门资料(或初稿)任务时，要求全面反映本系统的全部工作，如要求工业部门写清本系统工业、以及工厂办商业、服务业情况;要求商业部门写清商业服务业，以及本系统办工业情况。要求乡镇企业局写清乡镇工业、商业、服务业情况，对外经济贸易部门写清外企在境内办工业、商业情况。然后，把各系统的工业归属到《工业》卷，把各系统商业服务业统归到《商业家》卷。其他各分卷也可如法炮制，这样搜集资料可能就比较全一些。

　　三、资料的审核

　　凡入志资料，必须认真鉴别和审核，准确无误，方可入志。尤其对资料来源不同、记述不一的资料，要辨别真伪，去伪存真。陕西有一出名戏《三滴血》，有一句很有名台词云：“尽信书，则不如无书。”是很深刻的。

　　审核资料的出发点：

　　1、看是否符合当时的政策规定;如陕西停止粮票的使用，是在1991年，有的记到1985年前后，则不确。

　　2、是否符合客观实际;某地级城市记述“本市建成西北最大的广场”，就不客观，你作全面调查了没有?

　　3、是否符合事物发展的基本规律;如统计数字表现出大起大落，如无特殊原因，肯定不确。

　　4、对来源不同记载不一的资料，认真鉴别：一般情况下，资料形成时间距事情发生越近的资料，可信度越高;正式文件资料比一般文字资料可靠;文字纪录资料比口头资料可信度高;统计部门的数据资料比其他部门的数据可靠;主管部门的资料比非主管部门的资料可靠;亲历者的资料比旁证者资料可靠;报刊、网络、广告宣传资料更要慎重，一般只可作资料线索，要进一步查核准确，才能入志。

　　5、对当事人、知情人 、传闻者的口头资料，要审慎使用，反复核实，防止人为记忆错误、有意歪曲、感情用事、道听途说、人云亦云等，不能全听全信，重要事情要考证清楚。

　　6、对一些宣传色彩浓的资料，如广告、企业及其产品的宣传、旅游宣传等资料，要慎重使用。

　　7、对为争取荣誉、争取上级支持、资助而上报的材料(如报奖、报灾、申报贫困救济、申报项目等)，在入志取材时一定要慎重。

　　四、对资料的选用原则

　　编纂地方志搜集要尽量广，尽量全，尽量多，这样才能保证编纂所需的素材，也便于比较、判定是否资料真实，从大量的资料中选用最真实、最能反映事物本质的资料。一般来说，选用资料可考虑以下几点：

　　1、符合《篇目》内容的需要，与主题有关的资料;

　　2、能体现事物本质的资料;

　　3、重大事物资料;

　　4、事物起始资料、下限年资料;

　　5、经过核实的资料;对可靠性把握不大的资料，宁可不用，宁缺勿滥，宁缺勿错;

　　6、有存史价值的资料。

　　五、如何运用《年鉴》资料

　　近些年来，在第一轮修志结束后，许多县市都在编纂政府综合《年鉴》，这无疑为第二轮修志积累了大批资料，是个一举多得的好事，既为当地党政机关提供了现实服务资治资料，又为宣传当地提供了一个很好的媒体和窗口，还给下一轮修志积累了大批资料;同时，又锻炼了修志队伍，提高了志办人员的编辑水平和工作能力，为续修志打下了良好基础。

　　就《年鉴》为续修志积累的资料而言，具有很多优点：

　　一是连续性。一般县区都是从第一轮修志的下一年开始编纂《年鉴》的，有的甚至在编纂第一轮志书的同时，就编纂下限年以后的《年鉴》。一连多年，出版多期，做到了记述上的纵不断线，给续修志工作积累了逐年资料。

　　二是真实性。《年鉴》一般是记载上一年度的情况，刚发生经过的事，历历在目，经办人大多数还在岗位上，所记载的事，一般是亲身经办的、可靠的、准确的，保证了续志编纂资料的真实翔实。

　　三是全面性。《年鉴》一般记载全行政区域内环境、政治、经济、人文、社会、人物、文献等全面、全局情况，各机关、各县区、各单位情况，有各方面的统计资料，以及大量的事企业单位资料，还积累了大批照片资料，这给续修志工作提供了很好的资料基础。

　　四是权威性。《年鉴》具有政府公报性质，一般是地方志办公室的内行们编纂，代表政府履行职责;初稿编成，报政府有关部门审定，如保密审查、出版审查，还报政府分管领导审定把关，这就保证了《年鉴》政治质量，也使其具有权威性。

　　因此，准确、合理地使用《年鉴》资料，可以节省大量的人力物力，加快编纂进度。

　　但也要看到，毕竟《年鉴》与志书是不同的体例、结构，要求不同，记述方法不同，收录资料的标准范围不同，这就意味着《年鉴》不能替代志书，《年鉴》资料不是志书资料的全部。在运用《年鉴》资料的同时，还要根据志书的《篇目》要求，进一步搜集资料，扩大搜集范围和视野。有续修志经验的人曾给我说过，《年鉴》只能给续修志工作提供50%的资料(这就很不错了，省了一半人力物力时间)。为此，我们还要继续努力，再化人力物力时间搜集完备其余50%的入志资料。

　　对《年鉴》中资料，同样有个鉴别审核的问题。虽从总体上说，入《鉴》资料是翔实的，但事物是复杂的，都不可能是绝对的。在《年鉴》编纂中，难免还有差错，难免有校对上的失误;有的事物还应有个社会检验、时间沉淀、再认识的过程;其资料还需要进行再筛选。

　　六、关于《大事记》资料的选用

　　搜集《大事记》资料的方面：编纂出版了《年鉴》的地方，首先对每年《年鉴》中的《大事记》资料进行研究筛选，该补充的补充，该删除的删除，该核实的核实，该准确的准确。根据我的实践，以删繁为主，补漏为副。因为在编纂《年鉴》时，是编定一年大事，选大事的条件相对宽一些，选录的大事条目多一些。而编纂续志时，要编纂20年大事，必须在大事中选大事，要事中选要事。

　　选择入《大事记》的资料原则，必须先定下一些标准，根据标准选择。至于哪些事算大事，我的实践，觉得有这样一些：

　　1、建置变化(如县区撤并、新设、更名等);

　　2、区调整(乡镇撤并、建立，辖境变化调整等);

　　3、重大政事、运动;

　　4、重大灾害、事故、事件;

　　5、重要建设项目的奠基或竣工;

　　6、重要的上级领导人莅临(要定统一标准，如县区，可界定为省级以上主要领导人;市级，可界定为党和国家级领导人);

　　7、重要的外事活动;

　　8、重大考古发现、严重的古迹破坏事件;

　　9、本政区高规格(受中共中央、国务院)的获表彰奖励;

　　10、重大的科技发明、科技推广活动;

　　11、重要会议及其决议;如党委、人大换届会议、高规格的经济贸易洽谈会议。

　　12、全国、全省、及临近省市县大事波及本地且影响较大者。

　　13、特异自然现象。

　　14、重大的军事、文化、体育、社会活动等。

　　还可以列出一些，各地可根据自己的实际，制定一些选录大事记的标准，尤其注意选择那些有重大影响的、有地方特色的、有存史价值的大事。

　　七、图照资料的运用

　　穿插图照是时代发展的进步，是现代编辑出版印刷水平的体现。图照处理好了，可以使志书达到最佳效果。一则提高志书的可读性，二则保留了一批直观资料，三则用照片印证文字记述的真实性，四则给后人留下当时实际场景瞬间史料，使若干年后的人们能身临其境地看到当时景况。现在出版社出版书籍，很注重多插图，而且图照要大气，这样的图书才能受到读者欢迎。我建议在第二轮修志时，要把图照的运用看作志书的重要组成部分，与文字记述同等重要，不要只把图照看成是可有可无的、是陪衬的，我们地方志书也应适应这个社会进步，把志书编得图文并茂，深受社会欢迎，并给后人留下更多的直观史料。

　　第一轮修志中，所有的志书都设计了图照，但多不理想。一般只是在书前编排十几页彩图，地图、领导题字、县委政府机关大门、街道楼房、领导视察、产品等。在正文部分大多没有随文插图。

　　在我主编的《汉中地区志》中，设计了106个彩页，分类(按文字卷目编排)装订在四分册前面，仅地图就有全地区行政区划图、平面地形地貌图、三维立体地形图、卫星航拍图、中心城市图。同时在360万字的正文中，随文穿插图照900多幅。连同彩页图，共1300多幅图照，效果很好。其中从境外搜集回来了一批1875年、1904～1914年外国人拍摄的近200幅照片，志书中选用了一批，真实地反映了清代后期至民国初期本地社会面貌、民情民俗，城市面貌，大家很爱看。对解放后毁掉了的城门、城楼、有名的古建筑、旧日风情等，没有照片，我找画家回忆画出来，拍照入《志》存史，也起到了异曲同工的好效果。

　　图照的搜集，尽量与文字资料同时进行，以当时照片为主，没有当时照片的，可补充拍摄。图照必须有说明文字，说明文字要简洁、准确，尤其人物活动、场景照片，要把时间、地点、事由、主要人物名字、身份、在照片中的位置标明，照片才有资料价值。

　　(作者系汉中市地方志办公室主任 《汉中市志》主编)

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