政策法规
一个都不能少
政策法规 2019-12-04 13:42:30   |   来源:中国青年报 【打印本页】

  江西省鄱阳县田畈街中学教学楼。

  鄱阳县田畈街中学操场。

  15岁的鄱阳县田畈街镇男孩黄歌(化名)再次离开了初中校园,这一次,他被送往南昌阳光学校接受矫正教育。

  今年9月,黄歌在委干部和学校校长的共同劝说下,作为“劝返学生”进入田畈街中学就读。两个月后,他与校外的同龄人一起对两名同学进行扒衣殴打并录下视频。这些暴力视频在当地流传,引起轩然大波。

  “经常因为这几个人的原因出现了打架、偷盗、敲诈、暴力欺凌等事件出现。”11月24日,鄱阳县田畈街中学校长江子盛写下报告,“请求党委政府及相关司法机构严惩暴力欺凌违法活动人员”。

  与反映农失学儿童问题的经典电影作品《一个都不能少》中的情形不同,和黄歌同一批重返校园的失学儿童,“因贫辍学的比例很小,多为厌学学生”。为了将他们带回学校,村干部要挨家挨户排查、劝说。但劝返的学生中有些不爱学习,调皮捣蛋、违纪,闹得老师上不下去课,甚至发生一些肢体冲突……这些问题实实在在困扰着校方。

  根据教育部公布的最新数字,截至11月20日,全国832个国家级贫困县义务教育阶段辍学学生人数已由台账建立之初的29万减少至2.3万,其中建档立卡家庭贫困学生人数由15万减少至0.6万。

  “来了之后,留不留得住,要看我们的本事。”江子盛说,在不违反原则的前提下,学校有的时候要针对一个学生采用一种政策,“有的说‘我不来,我早上就是起不来’。那学校就跟家长签订协议,允许他早上在家。”

  “我们不能因为这件事情,就让他完全又跑掉了,只能慢慢来。”

  打人的“劝返生”

  看起来,田畈街中学和很多乡镇中学没什么两样。还算宽敞的校园里有着初中部和高中部两座教学楼,塑胶操场、篮球场、食堂、宿舍一应俱全,担负着初中部1000多人的义务教育以及400多名高中生的文化课和美术特色教学任务。

  11月29日中午,中国青年报·中国青年网记者来到这里时,阳光正洒在教学楼前宽敞的广场,刚吃过午饭的学生骑着各式电动自行车从校门鱼贯而入,像洄游的鱼群一样回到教学楼前。

  就在一周前的15时30分,距离田畈街中学下午第二节课下课还有10分钟,两名青年一前一后走到学校门前,推开了小铁门,闯了进去。

  当时值班的门卫江师傅回忆:“没办法,我一个人拦不住,他有铁棍。他们进来以后,我马上把门关死,给校领导打电话。”

  十几位老师赶来将二人围堵在这条进校的必经之路上,校长江子盛也赶到了现场。这两名青年,一个是该校九年级学生黄歌,另一个则是15岁的校外人士吴天(化名)。

  “他们威胁说要把我们老师打死,已经是完全没有任何的敬畏之心了。”老师们将二人扭送至派出所。吴天还威胁,要“将学校的名声搞臭”。

  第二天,3段视频在当地微信群里流传开来。第一段视频显示,在校园篮球场旁的石凳上,几名黑衣男生围在一名男生的身旁,其中一人多次扇该男生耳光。另外两段视频拍摄地点在一间宿舍,一群人将一名男生挤到宿舍角落,两人围住他进行殴打,男生使劲往墙角缩。在另一段视频中,两人将这名男生按在地上,一边殴打一边脱掉他的裤子,用脚朝男生下身踢。

  这两名打人者即为吴天和黄歌。江子盛分析,他们把视频发出来,一方面是显示自己,另一方面则是要报复学校。

  鄱阳县教育体育局11月25日发布的通报确认了视频内容的真实性,经查,11月初,两人将与其发生纠纷的受害人苏某拉到学校宿舍内进行殴打并录像,11月17日,因听信传言,吴天再次伙同黄歌对在校学生欧阳某进行殴打并录像。

  “发生的时间都是星期六、星期日,不是上课期间的事情,所以老师也不掌握具体情况。实际已经处理过,当时双方家长都见过面,但老师也只知道孩子们相互打了一架,看到视频,我们觉得这个事情太严重了。”江子盛将手中的一串钥匙重重地砸在办公桌上,用“气愤”向记者形容当时的心情。

  他写下了《关于请求维护校园安全、保护师生安全,严惩暴力欺凌违法活动人员的报告》,“向政府及司法机构提出申请,请求党委政府及相关司法机构对此高度重视,迅速调查事实真相,严惩实施暴力欺凌活动人员,追究家长监护人责任。”

  江子盛说,吴天和一些社会青年常常围着学校,趁着学生大量进出时溜到学校“搞事情”,“他的穿着、个子跟学生是一样的,也防不住。”

  回到学校的2个月里,黄歌不知道多少次违反了校规校纪。对犯错受处罚的学生,校方会开一个教育会,处理的同时,也为他做心理疏导,“和他拥抱、握手,告诉他不要有心理负担,最怕的是犯了错误不改,犯了错误还没有敬畏之心。”

  处分和疏导并没有感化黄歌,“我们不是不作为,而是我们无数的作为解决不了这个问题,校规校纪已经无法约束他了。”因为涉嫌违法犯罪,他多次被学校扭送至派出所。“因为未满16岁,派出所关不了多久就把他放了。他们有时候还吹牛,说那里吃得比学校还要好一点。”

  江子盛能够感受到学生们的恐惧,“我们只能跟学生动员,告诉他们放心,不要怕那些人的威胁,有任何事情告诉我、告诉老师,任何一个人要打死你之前,先得打死我。”

  这不是江子盛第一次为了学生直面暴力。多年前,一些社会上的青年闯进学校骑摩托车飙车,江子盛和老师们到校门口围堵,“我们还不能挡,挡住怕他摔死了。”在校门口,他拉着摩托车的后座,慢慢跟飙车的青年做工作,“摩托车突然启动,把我拉倒在地拖行了几米远。家长说你不要找派出所吗?我说算了算了,我自己去医院看看。”

  这一次,江子盛决定采取更积极的行动。盖着鄱阳县田畈街中学印章的报告被送往镇政府,被人拍照发布在网络,引发了广泛的关注。相关部门介入调查,吴天和黄歌目前已被鄱阳县公安局依法裁决行政拘留并处罚款1000元,因未成年采取拘留不执行,由警方送往南昌阳光学校进行矫正教育。

  11月29日,中国青年报·中国青年网记者在田畈街中学看到,该校两米长的公告栏内贴着4份该校政教处的通知,引来在校学生的围观。通知显示,为严肃规范校风校纪,警诫他人,杜绝此类事件的发生,根据相关管理规定,该校行政会议决定,对事件涉及的7名学生分别给予记过、记大过和严重警告的处分。

  江子盛告诉记者,受处分的学生当时在场围观,并没有向老师报告,“要告诉他们类似的事情不仅不能参与,也不能纵容。”

  回到学校有多难

  田畈街镇坐拥杭瑞高速和两条省道,是鄱北地区的交通要道。2017年年底,九景衢铁路在此设站,结束了鄱阳县不通铁路和高铁的历史。作为鄱阳县的副中心,这里外来人口多,出去打工的也不少。

  黄歌家所在的村子紧邻一条省道,村里密密麻麻地盖起了三四层的小楼,不少还在施工中。年纪很小的时候,黄歌就随父母外出打工,也一直在外地就读。

  今年9月开学后,他所在的村子在摸排中发现,本应在外读初三的黄歌并没有返校就读。村干部告诉中国青年报·中国青年网记者,黄歌在以前的学校也犯过一些错误,加上在手臂上纹身,“他的父母觉得小孩子不学好,偏暴躁一点,就会直接打骂,他奶奶很心疼他。”

  暑假过完,黄歌说什么也不愿意回到父母身边继续读书。村干部发现后,多次上门,“如果不在那边读,就辍学了,现在教育扶贫的力度也很大,义务教育阶段必须要回学校,我们跟学校一沟通,学校也很鼓励。”

  “他在我们面前很乖的,当时也表现出愿意去上学。他的奶奶也劝,他都要给我下跪了。”这名村干部说,当他带着黄歌到学校办理手续时,黄歌还再三保证,不会再犯错误了。

  事实上,当地从4月就开始了辍学学生的摸排工作。除黄歌外,村里发现的另一位失学学生因为患有精神方面的疾病离开学校。“我们多次入户和她的父亲沟通,也去医院找了她的主治医生,得到的反馈是5年内都要吃药治疗,最好不要再回到那个环境。所以和学校沟通,将这些材料提供给教育部门。她的父亲也签署了《自愿放弃送教上门承诺书》。”

  将这些学生摸排出来只是第一步,将他们劝回学校并不容易。

  根据江子盛的说法,新学年开学一段时间后,有的学生仍然不愿返校读书,老师发现班上有缺勤,就去家里动员。效果不好的话,再通过村委会或村中熟人,帮忙一起劝。除了本校学生,他们也负责劝返和接收像黄歌一样有外地学籍的辍学学生。

  “有些小孩来了说就是不想读,说自己坐在教室里就头痛、就恐惧,他听不清,也学不进去。”江子盛说,有些村干部带着辍学学生过来时也会说,“这个没办法,肯定做不通工作。”

  江子盛觉得要慢慢来,看学校和老师的本事,也要征询这些年轻人内心真实的愿望。他会找来班主任,细细地交代20分钟,把劝返学生的家庭情况和辍学的背景原原本本地告知,还要解释为什么放在这个班上,“或者你是和他父母熟,或者你是他周边的人,你能够影响他。”

  在不违反原则的前提下,学校也会针对每一个学生采用不同的方式。

  比如有的被劝返学生提出,要到哪个学校,哪个班上,在不违反原则的前提下,江子盛会“适当地满足一下”。有的孩子讨厌原来的学校,失学后又要让他回去,很困难。如果他要到田畈街中学来,学校也要帮忙接收。有些孩子说哪方面坚决做不到,比如考试坚决不考,学校也允许他不考。

  鄱阳县教育体育局教育股负责人黄东阳告诉中国青年报·中国青年网记者,对学校劝不回来的学生,教育部门会向其家长下达《限期复学通知书》,要求他们把子女送到学校,不然会违反义务教育法,一个星期后还没到校,政府部门会向他们下达《行政督促复学通知书》,“让他们意识到问题的严重性”。

  一些被成功劝返的学生会不适应,有时找各种理由说要回家一天,江子盛对此持开放态度:“可以,你找家长接回去,写下请假条,家庭来负责,这个我们是同意的。但是我们也会明确,你来了你的身份就是学生,不能以为自己还是辍学的学生。”

  “我们认为应当万人万策,至于这些做法的对错,我们也在探索中。”江子盛说。

  责任不仅在学校

  对田畈街中学而言,劝返学生中有的不爱学习,扰乱课堂纪律,甚至和同学发生肢体冲突,确实对教学秩序带来了一定的冲击。一位村干部向中国青年报·中国青年网记者透露,有些家长也不理解,会把情绪一概地发泄在学校头上,“他不读书的人你把他搞回来干吗?”

  田畈街中学递交的报告显示,“经了解,劝返学生无因贫辍学者,多为厌学学生”。江子盛介绍,在当地,现在因为家庭经济上原因辍学的情形基本上消失了,“任何一个学生读不起书,跟政府说、跟学校说,送过来,所有的学校都包,吃饭也不差你一双筷子,零用钱也有关心下一代工作委员会来承担。即使那些非贫困户家的孩子,本身也有寄宿生补贴、营养餐,其他的也交不了多少钱。”

  黄东阳也表示,在鄱阳县2019年保学控辍的工作中,仅仅摸排出一例因贫困失学的,已经按政策保证其复学,而多数情况是因厌学而辍学。

  在江子盛看来,如今辍学的情形多发生在初中,多数是孩子自身不想读了,造成这一问题的原因也是多方面的。

  他感慨,今年劝返的学生中,有些在家庭的帮助下,已经产生了可喜的改变。而黄歌此前多次违反校规校纪,与人发生冲突,当他致电黄歌的父亲时,得到的总是“没空,不回家”的答复。

  劝返学生王路(化名)的母亲告诉中国青年报·中国青年网记者,她平时在外地打工疏于对孩子的管教,15岁的王路由奶奶带大,因为不愿意读书而辍学了一年,“想出去打工,企业又不要童工。”

  “我和他说,我是没有文化,我希望你读书有文化,多学一点东西,没有文化的人在外面都是卖力气、干苦力活儿的。我就劝他回去读,刚好国家有这么好的政策。”今年9月,王路回到田畈街中学读九年级。“刚开始都没有迟到早退,都是认真地读书,后来跟那些不三不四的学生一起玩,又不想读了,晚上常常从网吧出来。”

  她说:“他现在个子差不多1.7米,比我高了很多,我也很难管到他。不管怎样,只想让他把这一年读完,按时上下学。”

  江子盛认为,学校是共性教育,家庭是个性教育,“不可能用共性教育的所有东西来对待个性教育,即使改变了这个小孩子暂时的行为,他潜意识里一定还是从家里带回来的东西,首先要改变的是他的家庭。”

  而从学校的制度层面来说,人的智力发展有快慢,有的学生只是暂时身心发育跟不上,现在取消了留级制度,这些孩子只会越来越听不懂,“家里又骂他,不得不厌学。如果给了他一个弥补的机会,他可能整个人的自信心就起来了。”

  中国教育科学研究院研究员储朝晖告诉中国青年报·中国青年网记者,在他的观察里,九年义务教育中,初中二年级以后,很多地方就出现学生分化。这些学校以考试的分数、成绩论高低,有一部分学生考试成绩不好,在学校没有归属感。“从某种意义上来说,这一部分流失的学生,他自己要负一部分责任,我们教育本身的不完善,评价标准过于单一也是一个问题。”

  储朝晖介绍,中国义务教育的净入学率已经达到接近100%,但是巩固率只有94%。这意味着还有6%的学生没有完成义务教育。他分析,要解决这一问题,首先要预防,而不是等到孩子已经辍学了再把他劝回来。

  “如果一个班级、一个学校,同学之间相处得很好,即便某一个同学学业差一点,他也不会走到辍学这一步。”储朝晖说,现实当中一些学习差的同学会遭到排斥,在学校、班级找不到归属感。“要解决这个问题,就是要建立包容性的班级,对那些学业成绩和各方面与别人存在差距的学生也要包容,让他感到在这个班级里面有归属感,这是避免辍学的一个重要的环节。”

  “这些孩子对学校的环境印象不好,但国家又要求让他们回到这个环境里面,也没什么更好的办法,其实也是怕他们在社会上可能更难管理。”一位不愿透露姓名的受访校长提出,可以以县为单位成立一个辍学生的管理学校,他们开设的课程不是以知识为主体的,而是以行为养成以及基本的社会公德、法律法规为主体,“这些是根本的东西,如果这方面掌握不好可能要危害社会,而知识的问题,他后面自己可以学。” (刘言文并)

【责任编辑 田剑 】

 

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