江南正是“春水碧于天，画船听雨眠”的季节，行走在今天的古城浙江省绍兴市，城、水、人构成了一幅如诗似画的梦里水乡。

　　伴水而生，因水而名——绍兴，这座千年古城正因水而灵，因水而活。

　　绕城碧水入画来

　　拥有2500多年历史的绍兴是典型的“江南水乡”，境内水网密布，河道、湖泊众多。

　　听水拍长堤，看乌篷荡波。每天晨晚，退休后的孙利萍总会到环城河边走走。“从家过来，也就十分钟的路程。”这样的生活，自退休以后就一直陪伴着她。

　　绍兴市水城办专职副主任孙炎松说，有多少绍兴市民享受着这样的生活无法统计，但有一点可以肯定，这条河改变了绍兴这座城。

　　时间回到18年前。当时，全长12.2公里的环城河，平均淤积深度在40厘米以上，一些地段淤深超过1.5米，因年久失修，不少河道砌坎倒塌，大量城市生活废水、工业污水排入河中，河水又黑又臭。“就是洗拖把也嫌水脏。” 孙炎松说。

　　但在今天，“乌篷小画船，白玉长堤路”，漫步在如今的环城河，水清岸绿，碧波粼粼，呈现出江南水乡的特有美景。

　　浙东古运河是一条世界物质文化遗产河，在绍兴境内有近百里。经过整治后，水质普遍在Ⅲ类以上，行舟其上，古镇、古桥、古纤道，处处皆风景。

　　鉴湖又名“镜湖”，是绍兴古代最大的水利工程。“山阴道上行，如在镜中游”，千百年来，众多的文人墨客被风景如画、水清似镜的稽山鉴水所陶醉，泛舟鉴湖，载酒扬帆，留下许多诗句华章。但一个时期，鉴湖之水，风光不再。

　　而如今，徜徉在鉴湖“十里湖塘”，白鹭翻飞，碧荷摇曳，跨湖桥、快阁、湖塘、清水阁等组成的两岸风光，重现出“镜湖八百里，水光如镜明”。在这里，随处可见“花开红树乱莺啼，草长平湖白鹭飞”。

　　总长36.9公里的滨海大河，则是一条穿越柯桥北部平原连通钱塘江的主排涝河道。因为在下游，该河道曾是水质最差的河道之一，随着“快速排涝通道工程”完工，成为柯桥区最美河道之一。

　　因东汉少女曹娥入江救父而得名的曹娥江，其“十八里景观长廊”已成为上虞的一块城市品牌，花叶芦苇、鸢尾、水生美人蕉等植物，展现出一派江南水乡的独特景色。水清、岸绿、流畅的曹娥江也成了市民流连忘返的景观河。

　　来自绍兴市环保部门的数据显示，截至2016年年底，该市国家“水十条”考核断面全部达标，70个市控以上断面提前基本剿灭Ⅴ类水，其中Ⅰ～Ⅲ类水断面56个，占到断面总数的80%。曹娥江、浦阳江两大干流水质，全线达到Ⅲ类水以上标准。

　　重构经济社会生态的“革命”

　　据统计，绍兴境内有河道6759条，总长10887公里，总水域面积460多平方公里，占该市国土面积的5.6%。其中，中心城市规划区的水域面积，占到城中心国土面积的14.7%，列浙江全省第一。

　　因为水，绍兴有了“水乡”的荣光，也因为丰富的水资源，形成了绍兴产业对水的高度依赖。

　　历史上，绍兴是有名的“酒缸、染缸、酱缸”，到上世纪80年代，则形成了轻纺、化工、酿酒等高污染、高排放产业。许多水源因此受到污染，“钱是多的，水是脏的”，昔日灵气四溢的水城，成为浙江水域污染最严重的地区之一。

　　2006年，绍兴市委市政府以“清水工程”为楔入点，走上了艰难的治水之路。在绍兴市委市政府看来，“治水”是一次环境“革命”，也是一次重构绍兴山水生态，更是进而重构绍兴经济、社会生态的“革命”。

　　从一开始，绍兴就对水治理作出周密部署，要求充分利用水资源，用足水优势，做好水文章，以期达到治水效果的最大化。

　　“规划先行”则是绍兴治水的第一步。

　　河湖密布、水域广阔，是绍兴得天独厚的自然地理条件。按照区域规划一体化，绍兴高起点、高标准、高质量地编制了“水城概念性规划”“水城河湖水系规划”，积极实施并打造“两江、十湖、一城”的全市域水城格局，构建“四大河流、五大古镇、九大湖区”中心城市水域框架。要求维护千年特色水城格局，重塑“水清岸绿、城水相融、人水相亲”的现代水城典范。

　　为“重建水城”，绍兴开展“双百双千”工程，每年滚动安排总额1000亿元的百个重大基础项目建设，实施河湖综合整治、城市有机更新、道路交通畅通等城市建设。

　　之后，生活污水截污纳管计划、雨污混接专项整治，治污“六大硬仗”“十大攻坚”“清三河”达标创建、曹娥江综合治理、浦阳江综合治理、优化环境“八大行动”“千河清淤”专项行动、“清三河”反弹隐患排查拉网行动、全市入河排污(水)口标识专项行动等次第展开。

　　经过整治，曾经木桩遍布的㹧犭茶湖，如今木桩已全部清除;曾经臭气熏人的诸暨众多珍珠养殖塘，今年全部“弃养”。

　　为避免清理出来的河道污泥的二次污染，柯桥区率先采用引入淤泥固化技术，对污泥固化处理，变废为宝。截至目前，该市已建成6个污泥固化处置技术中心，年处置能力达到500万立方米。

　　为巩固治水成果，绍兴设立了5462名“河长”，通过“河长巡河App管理系统”，实行实时传送图文的电子化巡河。

　　而“用脚步丈量河道”的河长更带动了市民治河的热情。据悉，仅团绍兴市委组织的围绕劣五类小微水体成立的“河小二”突击队就有3319支，志愿服务人员达5万余人。

　　“重构”产业结构

　　“在绍兴，‘治水’并不只是简单的治水。”绍兴市委书记彭佳学认为，从古韵水乡到现代水城，根本目的是与百姓生活的需求相适应。他提出，以水为骨架，重构绍兴交通、城乡、镇村布局，以水为平台，推动产业升级、城市升级、业态升级。

　　“让水活起来，‘活’的就是美丽水乡、美丽乡村、美丽水城。”改造提升传统产业，产业重构与水城重建结合，绍兴要打造一幅“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的古城山水新画卷。

　　“中国轻纺之都”一直是绍兴引以为傲的一张金名片。几乎占据了绍兴产业“半壁江山”的轻纺、印染，高峰时期，仅柯桥区印染企业就达到数百家之多，年销售收入达到650亿元，印染产能占到全国三分之一、浙江的二分之一。

　　为改变纺织印染一家独大、产业层次低的现状，绍兴专门制定推进产业转型升级行动计划，实施“五大行动”，综合运用扶持培育、集中整治、倒逼淘汰等方式，推动产业转型升级。

　　以“亩产论英雄”，绍兴市率先在浙江省开展企业综合经济效益排序优化资源配置，全面实行差别化用能及排污指标分配、用电保障、税费征收、财政扶持等“扶优罚劣”措施，倒逼企业加快转型升级。

　　去年开始，该市又要求所有从事制造、建筑、电力和燃气生产、科研、卫生、住宿餐饮、娱乐经营、居民服务和其他生产、服务等生产活动向城镇排水设施排放污水的单位和个体经营者，均需申领污水排入排水管网许可证，采用电子远程监控、上门核查、“你点我查”、区县交叉执法等，实施最严的执法力度。

　　与此同时，该市财政每年安排不少于20亿元，培育发展高端纺织、先进装备制造、绿色化工材料、金属制品加工、生命健康、文化旅游、信息经济、现代住建等重点产业，促进新兴产业增量扩容。

　　“不为整治而整治，不为关停而关停。”绍兴相关部门负责人告诉记者，治污，是为了治水。治水，是为了营造整洁、有序、可持续发展的生活、创业环境。“有堵、有疏，有关停、有扶持，绍兴的传统产业走上了转型升级之路，产业结构正在发生根本性的‘重构’”。

　　目前，绍兴全市战略性新兴产业占工业总产值的比重提高到30.2%，四大传统行业占比下降至58.5%，该市一、二、三产业比重由2013年年底的4.8∶52.6∶42.6调整到4.1∶50.9∶45。

　　中国青年报·中青在线记者 董碧水　来源：中国青年报　( 2017年06月16日 01 版)

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