金秋时节，走进安顺大地，感受着这里发生的变化：曾经的荒山荒坡如今已是蔬菜瓜果连片，放眼望去，山坡变绿了，村镇变靓了，汽车开进了农家，处处欣欣向荣、活力迸发。

　　今年3月23日，市委、市政府作出了在全市推广“塘约经验”深化农村改革促进脱贫攻坚部署，着力在全市1007个行政村推广塘约“村社合一·合股联营”的农村改革经验，紧紧围绕“村社合一·合股联营”发展思路，深化农村产权制度改革的大潮正席卷安顺大地。

　　截至目前，全市已开展推广“塘约经验”的村(居)787个，占全市1007个行政村、42个涉农居委会的75%，通过“塘约经验”的推广，激活了农村沉睡的资源，整合了城乡资源要素，切实转变农业发展方式，改善农村发展环境，完善基层治理模式，农民收入实现较快增长，村集体经济逐步壮大，农业农村面貌发生巨大变化。

　　村社合一，抱团发展产业兴

　　要致富，必须兴产业，而产业扶贫最深的动力是改革创新。

　　今年以来，安顺市积极推广“塘约经验”中“村社合一、合股联营”的创新发展模式，激活农村发展要素，助推扶贫产业发展，最大限度释放改革综合效应和红利，促进农民增收。

　　新场村，位于关岭自治县顶云街道办西北面，耕地面积1884亩，荒山4900亩，山地多耕地少，产业基础薄弱，这里的农民世世代代靠种植传统的农作物为生，全村3104人，有467人需要脱贫。

　　“贫困地区的农民一无技术，二无资金，加上耕地少，很难脱贫。”新场村副支书王建龙告诉记者，贫困农户既无技术，又缺资金，靠单打独斗很难脱贫。“要致富，必须抱团发展。”王建龙补充说道。

　　在新场村村支两委的组织下，关岭和盛种养殖农民专业合作社成立，第一批吸纳贫困户36户加入合作社，以此带动贫困户一起发展。

　　“如今村里成立了合作社，有了产业，贫困户不但在家门口务工挣钱，还可以每年参加分红。”据新场村驻村干部王锟介绍，参加务工的贫困户每天在合作社可以领到70元报酬，预计每户可以增收6000到8000元，年人均可增收1500元到2000元。

　　“现在在家门口就可以挣钱了，离家又近，还可以照顾家里。”正在地里劳作的村民姜有竹告诉记者，在村里还没种猕猴桃之前，种的都是玉米等农作物，挣不了钱，还要自掏腰包买肥料，投入人力成本都不算，一季收成下来一亩地只有800元左右。改种猕猴桃后，村里的妇女每天可以到猕猴桃基地打工挣钱，70元一天。

　　另外，在位于顶云街道办北部的角寨村曾经与新场村一样，山地多耕地少，产业基础薄弱，村集体经济发展后劲不足。

　　今年以来，角寨村村支两委以“塘约经验”为引领，大力推行“村社合一”扶贫发展模式，今年4月，该村成立了关岭万棵松种养农民专业合作社，流转土地106亩，全部种植豇豆，并与关岭自治县高扬牛肉干厂签订收购合同，豇豆丰收后年收益将达30余万元。

　　据角寨村村主任李天燕介绍，种植基地每天务工的贫困户有50余人，每天每人务工补贴70元。就目前产业发展中的流转土地补助及务工补贴，每户至少增收4000余元，有效带动贫困户51户205人增收，同时壮大村集体经济。

　　“在成立了万棵松种养农民专业合作社后，流转土地106亩，村民们信心十足，打算再流转500至600亩的土地，实现效益最大化，把贫困户完全带动起来，让这片绿色带动当地农民脱贫致富。”李天燕说。

　　“我们在总结‘塘约经验’的基础上，大力实施‘村社合一’发展模式，整合农村党建资源、激活农村土地及劳动力资源、盘活资金要素资源，不断发展壮大村级集体经济。”角寨村驻村“第一书记”史贤忠说道。

　　“三权”促“三变”，变出农村新面貌

　　学习“塘约经验”，探索“三权”促“三变”农村改革,有效激活了农村沉睡的资源,也激活了农民的内生动力。

　　新苑村位于镇宁自治县江龙镇北面，黄龙湖水系上游区域，与江龙镇红达村、永安村相接壤，村庄四处环山，大多处于典型的喀斯特地貌带，山地土层薄。前几年，这里的农户“单打独斗”，各自守着自家“一亩三分地”，传统的农业种植收成不高，农业发展滞后。

　　“茅草房，旧被褥，一口水缸，一口锅，几个碗，几把锄头。”这就是几年前江龙镇新苑村大多数群众的所有家产。

　　在脱贫攻坚的路上，新苑村人自问：新苑为啥穷?答案是：产业不兴，经济没有支撑，村集体经济薄弱，传统的农业生产方式难以养活新苑村百姓。

　　穷则思变。今年以来，为带领群众增收致富，决战决胜脱贫攻坚，江龙镇认真学习借鉴“塘约经验”，在新苑村实施“三权”促“三变”，把农村土地等资源集约化，大力发展山地特色现代高效农业，形成适度规模化、专业化、标准化的产业经营模式。

　　在江龙镇政府的引导下，新苑村十九孔桥农民专业合作社成立，农户将土地资源变作资产入股，部分农户用闲余资金入股，贫困农户纷纷加入到合作社。

　　据村干部丁良介绍，自成立合作社后，采取“支部+合作社+基地+农户”的模式，农户将土地、闲余资金变作资产入股，合作社把撂荒土地变废为宝，在流转的土地上种植软籽石榴、李子、艳红桃等经济作物，供游客零距离感受田园风光，体验采摘乐趣。

　　截至目前，土地入股的村民共200余户，入股资金共计55万元，整合土地资源1200余亩，开辟200亩的枇杷、金橘采摘体验区。目前，村集体经济规模得到发展，入股群众收入增加，贫困户得到了扶持，新苑村村民人均纯收入从2015年的6000余元增长到现在的8000余元，贫困户从2015年的63户244人下降至30户127人。

　　目前，新苑村作为江龙镇“三权”促“三变”工作开展的试点村，正不断整合资源，充分利用改善农村人居环境建设项目，十九孔桥沿线生态农业观光园打造项目改善村容村貌，增加农民就近就业机会。

　　下一步，新苑村将借助打造十九孔桥沿线生态农业观光园的契机，利用村边的旅游资源优势，走“农旅结合”的产业发展之路。目前，水上乐园、农家乐等旅游设施建设项目已经启动。

　　改革创新，“三无”穷村变富村

　　今年以来，安顺市在推广“塘约经验”过程中，不断创新工作模式，涌现出一大批改革创新典型发展模式，西秀区推行“平台+合作社+贫困户”模式、普定县推出的“村企合一”发展模式、镇宁推出“公司+合作社+农户”的订单模式、关岭探索出“五户联保”产业发展模式、开发区推出“公司+区平台公司+村委会+合作社”发展新模式。

　　其中，普定县的改革与创新，就是在推广“塘约经验”的基础上，在全县172个村(居)推进村级公司全覆盖，实施“村企合一”。

　　金秋时节，走进普定县后寨村香葱种植示范基地，刚下车，映入眼帘的是成片绿油油的香葱，阳光下，现代喷灌水利设施正往种植地里自动喷洒着水，在不远处的清洗池旁，十余个村民正准备把清洗好的香葱捆绑上车，运往城里的农贸市场，一片繁忙的收获景象。

　　谁也无法想象，就在三个月前，眼前的香葱种植地还是一片大荒坡，后寨村这个布依村寨也还是一个靠种植传统农业为支撑的穷村庄，“一无发展思路，二无恒定致富产业、三无资金技术”是这里的真实写照。

　　“通过学习借鉴‘塘约经验’，我们大胆创新思路，在村里成立了合作社，并采取‘村企合一’的创新模式整合了村里1000亩闲置土地，借助县里安排的村级公司发展资金，第一期种植了600亩香葱产业，让后寨村有了自己的致富产业。”后寨村村级公司总经理赵以庆告诉记者，自村里学习塘约“村社合一”的好做法后，拓宽了后寨村村支两委的发展思路，通过流转土地发展集体经济，不仅盘活了村里闲置的土地，还激发了村民的内生动力。　“现在香葱年亩产能达到3500斤，按照现在每斤2.8元的市场批发价，年亩产值接近10000元，比起以前种植传统的玉米强多了。”赵以庆告诉记者。 (来源 安顺日报 作者 伍水清)

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