我市乡村游渐成规模，但发展受规划和人才缺乏等问题制约
每逢周末，有关惠州乡村旅游、古村落旅游的微信，总是受到市民的青睐，上个月，《再过半个月，惠州将成为全国最美的城市》火爆惠州朋友圈，不到3天，这篇由惠州报业传媒集团旗下《惠州新闻》、《今日惠州网》等微信公众号推送的文章点击量超过10万，从一个侧面展现了惠州旅游的魅力。
现在，随着经济社会的发展，生活节奏的加快，每逢节假日或休息日，走出城市，放飞心情，享受自然悠闲的田园生活，已成为许多城市人的向往。
美丽乡村，成为人们寻求诗意栖居的理想途径。
惠州，这座资源丰富的休闲旅游城市，乡村旅游发展现状如何？如何更好地发展乡村旅游，成为游客的“诗意栖居地”？《惠州日报》记者为此进行了深入探访。
现状
乡村游逐渐向规模化发展
炎炎夏日，风景如画的南昆山山道游人如织。
“早就听说南昆山空气好，来到这里发现，真不愧是生态氧吧！”在十字水度假村游玩的游客感叹，有时间要经常到南昆山度假。
而到了寒冷冬日，龙门的温泉景点更是火热。去年最强寒潮来袭，尚天然鲁冰花国际温泉小镇营销总监魏霜胤告诉记者，尚天然人来客往，相当火爆，不仅周末一房难求，就是平日，订房的电话也响个不停。
记者从市旅游局获悉，惠州的乡村旅游发展起步早，最早出现在南昆山，以生态度假为主，应该是我国最早开展乡村旅游的地区之一。
当前，我市的乡村旅游已经具备相当的产业规模，开始逐渐向规模化发展，集聚发展的雏形已经出现，环城游憩带、稔平半岛滨海乡村休闲旅游区、环罗浮山乡村休闲旅游带、南昆山乡村生态度假养生旅游区等乡村旅游发展的集聚区正在形成。
另外，惠州也出现了不少次一级的乡村旅游发展集聚区，如惠阳的周田村、大亚湾的东升渔村、博罗的田牌村、龙门的香溪堡等，环象头山的乡村休闲旅游发展也很快。
同时，农业休闲旅游异军突起。
惠州是珠三角重要的农业生产基地、香港的蔬菜副食品供应基地，农业生产的规模化和现代化水平较高，基于这些现代化农业生产基地，农业休闲旅游发展很快，成为乡村旅游的新军，如永记生态园、航天育种基地、旺旺农庄、那里花开、四季绿农场、梁化林场等。
优势
资源丰富市场大乡村游大有可为
“我市的乡村旅游是具备许多优势的。”市旅游局研究惠州旅游产业发展的博士李海涛说，我市的乡村旅游资源十分丰富，其中最具优势的旅游资源有4类：文化旅游资源、生态旅游资源、休闲度假旅游资源和农业旅游资源。
“惠州的乡村旅游有很大市场，它面向的是有数千万人口的珠三角和港澳的旅游大市场。珠三角和港澳地区一直是我国出游能力最强的地区，居民的出游愿望和能力极强，惠州面对这样的旅游大市场，乡村旅游大有可为。”李海涛说。
“惠州近年来是珠三角地区经济增长最快的城市之一，有实力开展大规模的乡村旅游。珠三角地区是我国经济发展水平最高的地区之一，惠州丰富的乡村旅游资源对很多企业和个人具有强大的投资吸引力，可以吸引大量社会资金。”大地风景国际咨询集团专家、旅游规划师李玉洁认为，惠州具备发展乡村旅游的经济实力。
问题
“散乱小”乡村游发展格局依旧存在
但是，我市的乡村旅游依然存在不少问题。当前，“散、乱、小”的乡村旅游发展格局依旧存在。
“从惠州乡村旅游发展现状看，个体规模和总体规模都不算小，给人‘散、乱、小’印象的主要原因在于个体之间缺乏联系，缺少必要的产业协助。这种各自为政的旅游发展格局还不能算是产业，只能算是产业雏形。”李海涛说，即使在同一区域内，各景点之间也存在空间上的分割，要么单一发展配套不足，要么小而全但缺乏竞争力。
我市的乡村旅游尚缺规划。
“从某种程度上讲，惠州的乡村旅游实际上尚未作为一项重要的旅游产品来开发，大部分乡村旅游景区（点）还处于自发的发展状态，有不少地方还在走先开发后规划的老路子，这在很大程度上抑制了惠州的乡村旅游向更高层次发展。”李玉洁说。
记者了解到，惠州的乡村旅游还存在一个重要的瓶颈：人才。基层严重缺乏专业的旅游管理人才，大部分乡镇旅游干部是兼职的或半路出家，缺乏必要的专业知识和实践经验；部分乡村旅游投资者对旅游开发 “两眼一抹黑”，靠感觉行事，缺少专业眼光。除此之外，大部分旅游从业者没有接受过专业的技能培训，严重影响乡村旅游服务质量和管理水平提升。
“另外，政府对乡村旅游的支持力度还不够。”李玉洁认为，发展乡村旅游是一项系统工程，单靠市场的力量是不够的，会走很多弯路。对乡村旅游发展的支持，除资金和政策外，还需要更多的配套措施，如交通、通信、环境卫生、生态建设等，而惠州在这些方面还有待完善。
建议
规划建设乡村游重点片区并进行产业细分
在这样的背景下，惠州应该如何发展乡村旅游，成为珠三角和粤港澳城市人诗意的栖居地？
“首先要改变‘散、乱、小’的格局，加强重点地区的乡村旅游开发，促进乡村旅游的集聚化发展。”酷爱旅行的资深驴友谢宝琴建议，要加强整体规划，统筹发展，规划建设几个乡村旅游发展的重点片区。如规划建设环城游憩带，结合水域、湿地、森林、村落、果园等资源的开发，培育休闲、度假等旅游新产品；规划建设环罗浮山乡村旅游带、环南昆山养生度假旅游产业带、稔平半岛滨海休闲度假乡村旅游区、环象头山乡村旅游区等。
“要对乡村旅游进行产业细分。一是类型细分，明确各自的产业职能，各有分工，各展所长，协同发展。二是市场细分，针对高、中、低端游客，开发适合不同人群的旅游产品，错位竞争，如可以根据服务质量分为三个等级：农家乐、民宿、度假村（度假山庄）。”长期关注惠州旅游的市人大代表文小红说。
“可推出一批具有较高知名度的乡村旅游景区，打造惠州乡村旅游的整体品牌形象。”谢宝琴说，可借鉴杭州的安缦法云。安缦法云是全球连锁酒店安缦酒店整体收购杭州灵隐寺旁一个叫法云的古村后，精心打造的一个高端度假酒店，以每户民居为单位，酒店定价在3000元/户以上。
搭建智力平台和融资平台
人才瓶颈如何突破？“可以借用‘外脑’，组织成立乡村旅游发展顾问委员会，为乡村旅游的发展提供深入到基层的旅游咨询服务。”龙门县旅游局局长刘婷英认为，这些“外脑”，既可以是旅游规划策划机构，也可以是专家、社会名流、文化名人等。
除了搭建好智力平台，还要搭建好融资平台。“要为乡村旅游发展提供优惠的信贷支持和融资渠道，推动土地、房产等固定资产入股乡村旅游开发，为当地居民参与乡村旅游提供便利条件。”对乡村旅游、民宿运营颇有经验的文物修缮专家黎永雄建议，可引进民间资本参与传统民宿的保护和开发。政府可以出台相应政策，为民间资本开发传统民宿制定相应的原则，提出保护方案。
回应
多部门协作发展乡村旅游
“事实上，我们一直都很重视乡村旅游的发展。”市旅游局相关负责人说，去年11月11～14日，在市委组织部、市旅游局、市农业局的共同组织下，全市100多名乡村旅游干部赴浙江开展乡村旅游发展学习考察，学习先进经验，促进我市乡村旅游发展。
“发展乡村旅游，需要多部门协作。很多部门都有开展新农村建设的具体任务，这些任务都和旅游有千丝万缕的联系，如美丽乡村建设、森林保护、社会主义新农村建设、农业现代化建设、古村落保护等，涉及农业、林业、水利、文化、住建、环保、卫生等部门，如果能够把多项工作合成一项工作，以旅游为主导，开展系统化的建设工作，就会事半功倍。”该负责人说，旅游部门会主动作为，和各部门协作，促进乡村旅游发展。
“完善乡村基础设施是发展乡村旅游的必要措施。”该负责人说，将建议市政府设立乡村旅游发展专项资金，专款用于解决乡村旅游发展中的基础设施建设项目，重点解决道路、水、电和环境整治等问题。
此外，市旅游部门也将协调政府加强制度建设，规范乡村旅游的发展。如制订环境卫生、登记住宿、安全巡视、服务质量等方面的规章制度，加强实施、监督和检查，营造好的乡村旅游大环境；加强行业自律，及时推广先进经验。
他山之石
浙江：乡村游错位竞争
浙江的乡村旅游根据市场区分为三级：
农家乐、民宿、洋家乐，针对不同的消费层次错位
竞争：农家乐主打市场、民宿主打效益、洋家乐主打品牌，空间上虽为一体，但发展领域上各有侧重。
农家乐：农家乐面向大众消费市场，参与对象为一般村民，住宿标准为300元/间左右，村民利用自家农舍开展旅游接待。
民宿：民宿是农家乐的升级版，参与者主要是外来投资者和本地有经济实力的村民。民宿更讲究住宿环境的特色化，突出文化氛围。民宿面向中等收入阶层，房间定价一般在500～600元/间左右。
洋家乐：洋家乐是旅游企业投资的高端乡村旅游景区和酒店，其中以外资为主。 （来源：惠州日报 本报记者魏怡兰 通讯员叶瑞华）
每逢周末，有关惠州乡村旅游、古村落旅游的微信，总是受到市民的青睐，上个月，《再过半个月，惠州将成为全国最美的城市》火爆惠州朋友圈，不到3天，这篇由惠州报业传媒集团旗下《惠州新闻》、《今日惠州网》等微信公众号推送的文章点击量超过10万，从一个侧面展现了惠州旅游的魅力。
现在，随着经济社会的发展，生活节奏的加快，每逢节假日或休息日，走出城市，放飞心情，享受自然悠闲的田园生活，已成为许多城市人的向往。
美丽乡村，成为人们寻求诗意栖居的理想途径。
惠州，这座资源丰富的休闲旅游城市，乡村旅游发展现状如何？如何更好地发展乡村旅游，成为游客的“诗意栖居地”？《惠州日报》记者为此进行了深入探访。
现状
乡村游逐渐向规模化发展
炎炎夏日，风景如画的南昆山山道游人如织。
“早就听说南昆山空气好，来到这里发现，真不愧是生态氧吧！”在十字水度假村游玩的游客感叹，有时间要经常到南昆山度假。
而到了寒冷冬日，龙门的温泉景点更是火热。去年最强寒潮来袭，尚天然鲁冰花国际温泉小镇营销总监魏霜胤告诉记者，尚天然人来客往，相当火爆，不仅周末一房难求，就是平日，订房的电话也响个不停。
记者从市旅游局获悉，惠州的乡村旅游发展起步早，最早出现在南昆山，以生态度假为主，应该是我国最早开展乡村旅游的地区之一。
当前，我市的乡村旅游已经具备相当的产业规模，开始逐渐向规模化发展，集聚发展的雏形已经出现，环城游憩带、稔平半岛滨海乡村休闲旅游区、环罗浮山乡村休闲旅游带、南昆山乡村生态度假养生旅游区等乡村旅游发展的集聚区正在形成。
另外，惠州也出现了不少次一级的乡村旅游发展集聚区，如惠阳的周田村、大亚湾的东升渔村、博罗的田牌村、龙门的香溪堡等，环象头山的乡村休闲旅游发展也很快。
同时，农业休闲旅游异军突起。
惠州是珠三角重要的农业生产基地、香港的蔬菜副食品供应基地，农业生产的规模化和现代化水平较高，基于这些现代化农业生产基地，农业休闲旅游发展很快，成为乡村旅游的新军，如永记生态园、航天育种基地、旺旺农庄、那里花开、四季绿农场、梁化林场等。
优势
资源丰富市场大乡村游大有可为
“我市的乡村旅游是具备许多优势的。”市旅游局研究惠州旅游产业发展的博士李海涛说，我市的乡村旅游资源十分丰富，其中最具优势的旅游资源有4类：文化旅游资源、生态旅游资源、休闲度假旅游资源和农业旅游资源。
“惠州的乡村旅游有很大市场，它面向的是有数千万人口的珠三角和港澳的旅游大市场。珠三角和港澳地区一直是我国出游能力最强的地区，居民的出游愿望和能力极强，惠州面对这样的旅游大市场，乡村旅游大有可为。”李海涛说。
“惠州近年来是珠三角地区经济增长最快的城市之一，有实力开展大规模的乡村旅游。珠三角地区是我国经济发展水平最高的地区之一，惠州丰富的乡村旅游资源对很多企业和个人具有强大的投资吸引力，可以吸引大量社会资金。”大地风景国际咨询集团专家、旅游规划师李玉洁认为，惠州具备发展乡村旅游的经济实力。
问题
“散乱小”乡村游发展格局依旧存在
但是，我市的乡村旅游依然存在不少问题。当前，“散、乱、小”的乡村旅游发展格局依旧存在。
“从惠州乡村旅游发展现状看，个体规模和总体规模都不算小，给人‘散、乱、小’印象的主要原因在于个体之间缺乏联系，缺少必要的产业协助。这种各自为政的旅游发展格局还不能算是产业，只能算是产业雏形。”李海涛说，即使在同一区域内，各景点之间也存在空间上的分割，要么单一发展配套不足，要么小而全但缺乏竞争力。
我市的乡村旅游尚缺规划。
“从某种程度上讲，惠州的乡村旅游实际上尚未作为一项重要的旅游产品来开发，大部分乡村旅游景区（点）还处于自发的发展状态，有不少地方还在走先开发后规划的老路子，这在很大程度上抑制了惠州的乡村旅游向更高层次发展。”李玉洁说。
记者了解到，惠州的乡村旅游还存在一个重要的瓶颈：人才。基层严重缺乏专业的旅游管理人才，大部分乡镇旅游干部是兼职的或半路出家，缺乏必要的专业知识和实践经验；部分乡村旅游投资者对旅游开发 “两眼一抹黑”，靠感觉行事，缺少专业眼光。除此之外，大部分旅游从业者没有接受过专业的技能培训，严重影响乡村旅游服务质量和管理水平提升。
“另外，政府对乡村旅游的支持力度还不够。”李玉洁认为，发展乡村旅游是一项系统工程，单靠市场的力量是不够的，会走很多弯路。对乡村旅游发展的支持，除资金和政策外，还需要更多的配套措施，如交通、通信、环境卫生、生态建设等，而惠州在这些方面还有待完善。
建议
规划建设乡村游重点片区并进行产业细分
在这样的背景下，惠州应该如何发展乡村旅游，成为珠三角和粤港澳城市人诗意的栖居地？
“首先要改变‘散、乱、小’的格局，加强重点地区的乡村旅游开发，促进乡村旅游的集聚化发展。”酷爱旅行的资深驴友谢宝琴建议，要加强整体规划，统筹发展，规划建设几个乡村旅游发展的重点片区。如规划建设环城游憩带，结合水域、湿地、森林、村落、果园等资源的开发，培育休闲、度假等旅游新产品；规划建设环罗浮山乡村旅游带、环南昆山养生度假旅游产业带、稔平半岛滨海休闲度假乡村旅游区、环象头山乡村旅游区等。
“要对乡村旅游进行产业细分。一是类型细分，明确各自的产业职能，各有分工，各展所长，协同发展。二是市场细分，针对高、中、低端游客，开发适合不同人群的旅游产品，错位竞争，如可以根据服务质量分为三个等级：农家乐、民宿、度假村（度假山庄）。”长期关注惠州旅游的市人大代表文小红说。
“可推出一批具有较高知名度的乡村旅游景区，打造惠州乡村旅游的整体品牌形象。”谢宝琴说，可借鉴杭州的安缦法云。安缦法云是全球连锁酒店安缦酒店整体收购杭州灵隐寺旁一个叫法云的古村后，精心打造的一个高端度假酒店，以每户民居为单位，酒店定价在3000元/户以上。
搭建智力平台和融资平台
人才瓶颈如何突破？“可以借用‘外脑’，组织成立乡村旅游发展顾问委员会，为乡村旅游的发展提供深入到基层的旅游咨询服务。”龙门县旅游局局长刘婷英认为，这些“外脑”，既可以是旅游规划策划机构，也可以是专家、社会名流、文化名人等。
除了搭建好智力平台，还要搭建好融资平台。“要为乡村旅游发展提供优惠的信贷支持和融资渠道，推动土地、房产等固定资产入股乡村旅游开发，为当地居民参与乡村旅游提供便利条件。”对乡村旅游、民宿运营颇有经验的文物修缮专家黎永雄建议，可引进民间资本参与传统民宿的保护和开发。政府可以出台相应政策，为民间资本开发传统民宿制定相应的原则，提出保护方案。
回应
多部门协作发展乡村旅游
“事实上，我们一直都很重视乡村旅游的发展。”市旅游局相关负责人说，去年11月11～14日，在市委组织部、市旅游局、市农业局的共同组织下，全市100多名乡村旅游干部赴浙江开展乡村旅游发展学习考察，学习先进经验，促进我市乡村旅游发展。
“发展乡村旅游，需要多部门协作。很多部门都有开展新农村建设的具体任务，这些任务都和旅游有千丝万缕的联系，如美丽乡村建设、森林保护、社会主义新农村建设、农业现代化建设、古村落保护等，涉及农业、林业、水利、文化、住建、环保、卫生等部门，如果能够把多项工作合成一项工作，以旅游为主导，开展系统化的建设工作，就会事半功倍。”该负责人说，旅游部门会主动作为，和各部门协作，促进乡村旅游发展。
“完善乡村基础设施是发展乡村旅游的必要措施。”该负责人说，将建议市政府设立乡村旅游发展专项资金，专款用于解决乡村旅游发展中的基础设施建设项目，重点解决道路、水、电和环境整治等问题。
此外，市旅游部门也将协调政府加强制度建设，规范乡村旅游的发展。如制订环境卫生、登记住宿、安全巡视、服务质量等方面的规章制度，加强实施、监督和检查，营造好的乡村旅游大环境；加强行业自律，及时推广先进经验。
他山之石
浙江：乡村游错位竞争
浙江的乡村旅游根据市场区分为三级：
农家乐、民宿、洋家乐，针对不同的消费层次错位
竞争：农家乐主打市场、民宿主打效益、洋家乐主打品牌，空间上虽为一体，但发展领域上各有侧重。
农家乐：农家乐面向大众消费市场，参与对象为一般村民，住宿标准为300元/间左右，村民利用自家农舍开展旅游接待。
民宿：民宿是农家乐的升级版，参与者主要是外来投资者和本地有经济实力的村民。民宿更讲究住宿环境的特色化，突出文化氛围。民宿面向中等收入阶层，房间定价一般在500～600元/间左右。
洋家乐：洋家乐是旅游企业投资的高端乡村旅游景区和酒店，其中以外资为主。 （来源：惠州日报 本报记者魏怡兰 通讯员叶瑞华）
免责声明：本文仅代表作者个人观点，与村志网无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实，对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺，请读者仅作参考，并请自行核实相关内容。